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谭晓平:小微企业的好日子来了?
2016-01-20 38913
小微企业好日子似乎要来了。

  7月15日,国务院召开全国小微企业金融服务经验交流电视电话会议,副总理马凯对小微企业的发展作出具体部署。小微企业不仅得到正名,还在征信、信息、融资服务得到切实关注。

  小微企业得到关注的背景是进入普遍生存危机期,就业吸纳能力等逐级下降,而小微企业的生存环境并没有根本改善。一再被重视,从来未解决,这就是小微企业与政府扶植政策面临的窘境,温州中小企业促进会会长周德文先生形容目前中小企业的局面,水深火热。

  包括小微企业在内的中国民营企业缺乏安全感,导致行为短期化、实体虚拟化、风险被掩盖。马凯引用中小微企业创造了80%的就业、60%的GDP和50%的税收等数据为小微企业正名,以小微企业获得的贷款在全部贷款中的比例仅20%多一点鼓励各方解决小微企业融资难。

  据笔者了解,对于民营中小企业来说,最困难的还不是融资,而是安全性差、缺乏明确的预期。一任领导一任规划理念,不同的领导需要不同的企业家创造属于自己的政绩,前任的政策可能被全盘推翻还算好,更可怕的是以低价回收资产交给地方政府旗下的控股公司,甚至找个理由捉将牢里去。

  小微企业需要的不是政策优惠,而是公平而便利的市场准入机制。地方政府重视招商引资以傍大款为主,他们忘记了市场的多变性,如硅谷一样只要建立公平的游戏规则,无论资金量是大是小,甚至是创业初期在车库敲敲打打的乔布斯,只要遵章守法,都能够在市场中公平竞争。

  在一个规则不完善、寻租空间极大的市场,热衷于玩税费优惠游戏,热衷于选秀创业板公司,增加了权力租金、让投机家们钻了空子。规则越简单越直白越好,政府动用权力能够给予的优惠越少越好,习惯在残酷竞争环境中野蛮生长的企业,最终会选出自己团队中的优胜者。

  小微企业不需要运动式的扶持,公平的竞争环境与对创新过程中误差的容忍,对于草创期企业是莫大的安慰。

  以小微企业融资为例,马凯会议中提及中小企业银行需要创新,任何创新型企业,需要的都是股权投资与风险投资,就像硅谷吸引了一大批的华尔街投行家,小微企业兴盛之地,资金与投行家会接踵而来。

  关键问题是,投资了以后出路在哪里?马凯提出以直接融资为主,这符合世界大势、市场规律。但媒体挑选出了创业板,“证监会要适当放宽创业板对创新型、成长型企业的财务准入标准,尽快开启创业板上市小微企业再融资”。创业板只是其中的一种方式,在中国甚至无法成为小微企业的主要融资方式,其捧出的“高价宝宝”对几千万家的小微企业是杯水车薪,新三板、并购退出、发行垃圾债券才是发展方向。

  政府直接插手小微企业贷款,无助于建立正确的激励机制。减少银行小企业贷款风险权重,地方政府出资成立小贷风险基金,看起来很美,但笔者咨询小微企业,发现大部分企业无法享受到优惠,而银行因为风险权重下降而增加了首先风险,为追求高利润闭着眼睛贷款,导致坏账风险急剧上升。

  政府建规则,给予小微企业国民待遇,让市场解决问题。为小微企业解困不应成为一次匆匆而过的运动,而应成为中国市场体制改革的基石。
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