数据显示，1—4月份全国固定资产投资增长10.5%。1—4月份，民间投资增长5.2%，增速比一季度回落0.5个百分点，比全部投资增速低5.3个百分点；占全部投资的比重为62.1%，比去年同期下降3.2个百分点。而此前2006-2015年，民间投资在社会总投资中的占比从49.8%一路升至64.2%，为国家经济输送了不少“血液”，其对经济发展的重要性显而易见。

民间固定资产投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企事业单位以及由其控股（包括绝对控股和相对控股）的企业单位在中国境内建造或购置固定资产的投资。其统计范围主要根据固定资产投资项目单位的工商登记注册类型和控股情况来确定，包括（1）工商登记注册的集体、股份合作、私营独资、私营合伙、私营有限责任公司、个体户、个人合伙等纯民间主体的固定资产投资；（2）工商登记注册的混合经济成分中由集体、私营、个人控股的投资主体单位的全部固定资产投资。

近期，民间投资增速回落，原因之一就是市场环境的衰退。民间投资较为集中在制造业领域，但1-4月，由于受产能过剩矛盾突出和市场需求不足的影响，制造业投资增速回落了0.4个百分点，也带动民间投资增速回落。投资目标领域的低迷进一步造成投资机会缺乏、收益不理想的局面，但民间投资行为更多依靠的恰恰是对经济形势、项目前景的判断和利润的追逐等，这使得民企的投资意愿也随之降低。

当前，非法集资案件高发多发，特别是以互联网金融、网上理财等为幌子进行的网络非法集资案件层出不穷。2015年全国非法集资新发案数量、涉案金额、参与集资认输同比分别上升71%、57％、120%，达到历年峰值，特别是以E租宝、泛亚为代表的重大案件涉案金额几百亿，涉及几十万人，波及全国大部分省市，规模之大、膨胀速度之快前所未有。非法集资大量吸引民间资本，通过虚假宣传等手段骗取民众进行投资，大量“赚快钱”的公司出现，这也是导致目前民间投资资金减少的一部分原因。

其次另一方面，民间投资增速的回落是由于政策上的不平等。国务院总理曾表示，此前，民企和国有投资、政府投资的企业相比，总被看低一等，电力、交通、教育等诸多领域都对民企树起隐性壁垒，或在准入条件上附加单独条款甚至歧视性条款。

5月4日和9日，总理连续两次在国务院会议上提出，要破除民间投资的隐性壁垒，进一步放宽准入。同时，金融机构要加大对民企的支持力度，破除部门的利益格局。值得一提的是，国务院常务会议还决定对民间投资政策落实情况开展专项督查。

5月12日，国家发改委新闻发言人表示，法律未禁止的行业都应鼓励民间资本进入，凡是中国政府已向外资开放或承诺开放的领域都应该向国内民间资本开放。

改革开放以来，民间资本和民营企业一直是实体经济中的“鲶鱼”。那么为何当前连“鲶鱼”也遭遇活力不足的困境？一方面，与市场经济不断发展、竞争不断充分有关系，但更为重要的是，其他领域在完成充分竞争之后，越发暴露了未能开放领域的高墙。

比如水电能源、公路铁路、电信运营等行业，国有资本长期垄断经营，尽管产业规模更大，但运营效率不高，垄断导致市场竞争不充分，有效供给不足的同时还进一步导致内需不足，这反过来还使得一些垄断行业成为经济发展的瓶颈。但事实上，这些行业往往集中在基础领域，是市场规模较大、增长前景较好、具备赚钱可能性的领域。

目前我国经济正进入从高速增长转向中高速增长的新常态，经济新常态下，传统行业、传统产业的增长潜力已经挖掘殆尽，转方式、调结构、稳增长的任务又很艰巨，在传统增长模式难以为继的情况下，我们迫切需要找到新的经济增长点，来为未来的经济社会发展提供新引擎、新动力。而大力发展民间投资，不仅可以减少非法集资的出现，还将对经济的快速稳定发展做长期的保障。

民间投资可以吸引社会有效投资，不仅可以稳定经济增长，还有利于调整优化投资结构、产业结构，加速政府职能转变，更好地让市场发挥在资源配置中的决定性作用。不仅能弥补原有投融资结构单一造成的资本流动僵化弊端，还能在行业内形成良性竞争，倒逼国企加快改革进度，促进产业结构优化。所以，做好民间投资可以培育新的经济增长点，其次，民间投资机制活、效率高、潜力大、就业效应强，是增强经济增长内生动力和活力的重要途径。

在当前经济增长下行压力增大的情况下，打破国有企业垄断壁垒，引入社会资本之“活水”，对中国经济稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要作用。目前，允许民营资本进入的行业和领域，都存在着高度竞争，也都存在着产能过剩。

同时，进一步完善和调整相关政策，鼓励、引导和扩大民间投资，可以推动民营企业、民间投资更多地流向对传统产业和传统技术的改造，淘汰落后产能与技术，更多地流向新能源、新材料、生物医药、节能环保、信息技术以及现代服务业等领域，发展低碳经济、绿色经济、循环经济，是转变经济发展方式的必然选择和必经之路。对此，宏皓教授表示要做好一下几方面：

1.切实落实好鼓励民间投资的政策措施，促进民间投资扩量、提速、增效。

要认真贯彻和落实好国家和省关于鼓励民间投资发展的各项政策措施，特别是要落实好有关财税、金融政策，积极扶持民间投资在更宽领域、更高层次发展，保障民间投资良好的增长势头。

鼓励和促进民间资本更多地投向现代高效农业、先进制造业、现代服务业和战略新兴产业，实现扩量、提速、增效，充分发挥民间投资在推动全国投资增长中的主力军作用。切实解决好影响民间投资的突出问题，鼓励民营企业加大研发投入、集聚创新资源、增加技术储备，培育更多的科技型、创新型企业，增强经济增长的可持续动力。

2.发挥民间投资激活市场的作用，拓宽民间投资渠道。

一是应规范民间金融，构建多层次资本市场。通过发展社区中小银行、小额贷款公司、村镇银行等小型金融机构，引导民间信贷实现规范化、机构化和合法化。二是构建扶持民间投资的财税支持体系。通过出台具有可操作性的政策细则，提高投资收益，解决民间投资激励不足的问题，以增强其投资积极性。三是建立多元化、多层次、多品种的金融体系，短期、中期、长期的产品相结合，让投资者可以灵活选择，使民间投资归于理性。四是着力推动收入分配制度与社会保障制度的改革，充分释放民间资本潜能，不断推动经济健康发展。

3.优化投资结构，促进产业转型升级。

要合理调整、统筹和优化三次产业投资、行业、领域和区域投资布局及发展，重视培育龙头企业、强化支柱作用，使其在推动产业结构调整与优化升级中担当更多责任，发挥更大作用；着力推进主导产业与优势产业的高端化提升发展，结合产业发展布局，改造提升传统产业，使其新型化；要谋划长远，积极培育战略性新兴产业，使其规模化，通过推动信息化和工业化深度融合，打造产业升级版。要注重区域投资重点与区域产业发展方向和发展重点相符合，避免出现重复投资和产业同质化的倾向。

4.制定科学的考核评价体系，保持投资增长合理有效。

各级政府的考核评价指标要防止“唯投资增幅”一刀切，要从各区域的实际出发，确定差异化的发展目标，使确定的投资增幅与区域的经济发展功能定位和发展方向相一致，保持投资的合理增长和适度规模。如对生态功能保护区域，要看投资对生态的保护投入，而不要只追求投资的规模扩张。同时，要增加一些考核投资效益的评价指标，树立和落实科学发展观，尊重经济社会发展的客观规律，不攀高速度，不比高数字，注重长远，注重提高投资发展的质量和效益，有效地发挥投资对加快经济发展转型升级的引领和带动作用。

5.加强服务和引导，推动民间投资健康发展。

要加强对民间投资的指导，定期或不定期公布政府制定的投资政策、计划、城市规划，公布投资方向指导目录，努力为民间投资提供发展空间，运用价格杠杆对民间投资进行宏观调控，避免低水平重复建设。加强民间投资信息服务体系建设，尽快建立和完善产业发展政策信息和市场信息发布平台，定期向社会公开发布产业投资政策信息、地区发展规划和行业发展前景、技术信息和市场信息，及时发布投资信息，使民间投资主体具有充分的选择余地，及时把握宏观调控政策，了解投资领域变化，适时调整投资方向，提高决策的科学性，规避投资风险，提高投资效益。

中国金融智库首席金融学家、融资专家、财富管理专家，中央财经大学证券期货研究所研究员，北京交通大学客座教授、政府、上市公司金融顾问，中经产业基金理事会秘书长，央视网财经评论员。近10年来著有《第一财富大道》、《家庭理财行动》、《理财改变命运》、《理财身价倍增》、《卓越理财》、《理财决定命运》、《融资决定成败》、《金融学家给你的七封信》、《中国未来经济模式——互联网金融如何助推中国经济转型升级》等24部著作。是国内在金融领域出版著作贡献最多，受众面最广的金融投资专家。

2013年12月为北大总裁班讲授《民间金融转型升级应对策略》。2013年5月为重庆小贷公司、担保公司等机构讲授《民间金融阳光化运作与私募股权投资策略》、为成都小贷公司、担保公司等机构讲授《民间金融转型升级应对策略》、2013年4月为中山大学讲授《宏观经济形势分析及资本运作与投融资》。在民间金融领域有着权威的理论实践。