拯救底特律还靠中国人

孙毅（北京）

本文发表于20140128世界日报世界论坛（洛杉矶A7版，纽约A8版，多伦多A7版）

2014年1月23日，美国密歇根州州长Rick Snyder宣布，将要在未来五年内发放5万张特别联邦移民签证，以吸引愿意在底特律工作和生活的外国专业人士。密州试图寻求依靠人才移民计划，在财政困难和没有联邦成本的情况下，逆转人口迅速减少的势头，提振底市经济。第二优先移民EB-2Visa每年共有4万个名额，迄今从未分配给某个地区或特定的州。密州要求奥巴马总统把全美每年名额的1/4，连续5年拨给底特律。密州州长RickSnyder说，我们要告诉全世界，密西根州底特律市向全球开放。

笔者认为吸引移民振兴底特律重在中国人。

其一，想移民的中国人美国意愿最强烈。2012年获得前四个外国永久居留权的中国公民计有15.2万人，其中美国81784人，加拿大33018人，澳大利亚29547人，新西兰7723人。被称为中国人移民美国捷径的EB-5，在去年开始加强审核力度，难度和周期都将提高，如果今年密州实施EB-2特殊计划，必然增加中国申请人数，届时EB-2额度不会像现在用不完。以下EB-5获条件绿卡数据便可看出中国人移民倾向：2010年772人，2011年2408人，2012年6124人，2013年6895人（占总数的3/4）。

其二，吸引移民要有好和足够多的工作岗位，而2013年中国人的投资在美国创造了7万个工作岗位。中国企业在美直接投资的70%以上是私营企业，由于文化趋同的原因，移民美国的中国人才和这些中国企业达成雇佣关系更为容易。目前只有70万人口的底特律，随着中国公司岗位的增加和中国移民的到来，将会遏制2000-2010年间25%的人口流失趋势。

其三，振兴经济需要吸引外国投资，而美国市场外资投资增长最快的就是中国。2013年中国来美国的投资增速高达125%，达到了创纪录的140亿美元。密歇根州政府希望更多中国企业来底特律投资，需要有更多地吸引中国投资的政策，如薪资返点、税收和土地、员工培训和市政支持以及专业机构合作。笔者建议是否考虑设立特区吸引中资。
    其四，购置地产是中国人最爱。2013年中国人在美国购置地产花了90亿美元，其中商业地产43亿美元，达过去5年之和。现在底市破产导致房价跳水，与其他州形成鲜明对比，但不同于美国的中国人消费习惯需要底市破解。
    

字数：954

时间：20140127。