对政府投资项目监管的对策建议:
要围绕建立科学、有效的政府投资项目监管体系，健全监管机制，完善监管制度，突出加强对重点环节的监督，实现政府投资“重前期、强决策、实建设”的目标，有效防止项目建设中的各种腐败行为发生。

一是建立健全政府投资法规体系。要加强政府投资监管法规制度建设，对现有政府投资监管中的有关政策法规进行清理，对不适应当前发展要求、不符合国家投资体制改革精神的，及时予以修改或废止；对实践证明行之有效、符合国家投资体制改革方向的，要及时总结经验，通过正常立法程序纳入法制化轨道。要加快出台《政府投资规定》，明确政府投资职能，合理界定政府投资范围和投资方式，规范政府投资行为，有效解决投资决策、管理和监督定位不清楚、职责不明确、程序繁杂、效能低下等突出问题。

二是加强政府建设项目投资管理的基础性工作。一是要加强政府投资建设项目双方廉政教育。特别要加强相关岗位的领导干部和项目法定代表人的法律法规教育，提高其廉洁从政意识和自我约束能力，增强搞好项目建设的责任感。二是要进一步强化规划对项目的指导作用，实现规划与项目的紧密衔接。建立依据规划审批投资项目的机制，加强联审联批，凡不符合规划的项目坚决不能列入储备库，没有充分论证的项目不准出库，不准审批，防止人情项目、关系项目等情况发生。三是要建立省、市、县联网的政府投资计划安排、资金到位与使用情况的信息跟踪系统。通过这些工作，将分散的基础资料、基础数据整合起来，提高政府掌握、分析、运行基础数据的能力，不断提升政府投资管理水平。

三是健全政府建设项目投资管理制衡机制。一要加强对投资中介机构的选择、使用、监督、管理及责任划分作出明确规定，建立投资中介机构和专家的责任约束机制和惩戒机制，推进中介机构诚信体系建设，确保项目投资得到控制。二要改进政府投资项目实施方式。完善政府投资项目代建制、总承包以及特许经营等模式，实行建设、管理、使用分离，明确政府投资主管部门和项目主管部门、项目使用单位和代建人各方职责，从制度上保障健康发展。三是探索建立政府投资项目全过程监理制，明确政府投资各个环节监督管理的目标和责任，理顺投资主管部门、财政、监察、审计等部门的监管职责和关系，防止职能交叉、监管缺位，实现对政府投资运行的全过程监督。

四是加强对政府投资重点环节的监督管理。一要抓好项目设计。进一步规范前期咨询评估和初步设计及概算审查的工作程序，严格审批手段，促进各项目单位提高工作质量，科学合理选定项目建设标准，充分考虑项目配套条件，详尽项目功能需求，切实防止项目单位为应付立项和获得投资批准，不顾前期工作深度，造成项目实施过程中投资失控的局面。二要规范招投标活动。积极推动招投标信用体系、代理机构和评标专家管理等制度建设，加大对提供虚假信息的投标单位惩罚力度。强化招投标行政监督协调机制，形成监管合力。整合监管职责，由一个部门集中行使综合监管职权，实现监督权和审批权分离。积极探索监察机关对招投标监督的新机制，为充分发挥监察职能作用创造有利条件。三要加强政府资金管理。要完善项目预算实物定额，逐步建立资金定额与实物资产定额相结合的定额标准体系，提高政府投资项目预算编制的规范性。政府投资主管部门要实行施工预算的审核，按照预算下达政府资金。对预算超出设计概算的情况，要求有关部门按照程序重新报批。四要抓好竣工验收和项目后评价。要委托中介机构进行项目全面竣工验收，根据项目审批的建设规模、标准、内容，对建设成果进行客观公正的评价，发现问题，及时督促有关部门和建设单位加以改进。项目建成后，要及时开展项目后评价工作，检验政府部门的管理绩效以及社会中介机构的服务质量，为改进政府投资项目管理积累信息。五要加大财政、审计部门对项目资金使用情况的监督检查，防止项目资金的“跑、冒、滴、漏”。

五是加大对政府投资项目违规操作的处罚力度。一是要制定政府投资责任追究可操作性法规，结合政府投资管理的特点，明确责任追究主体、追究范围、追究程序等具体内容，加大对政府投资违规违纪行为的惩处力度，增强责任意识，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权需赔偿、违法要追究。及时披露涉及政府投资的问题，鼓励社会公众和新闻媒体参与监督，确保政府投资责任追究制度落到实处。二是要进一步加强稽查工作的深度，对稽查中发现的重大违规违纪问题，及时移送纪检监察机关处理，责令项目单位进行整改或通报相关管理部门予以处罚。同时，要及时向社会公布稽查结果和处罚结果，坚决遏制项目参与方不良行为的发生。对稽查工作中发现的同类问题，要认真查找深层次原因，并提出对策建议，充分发挥稽查工作对规范政府投资项目审批程序、提高政府投资管理水平的重要作用。三是要严格执行党风廉政建设责任制，对项目建设也实行“一岗双责”，发现腐败问题要严肃追究责任，加大查处违纪违法案件的力度，对在项目建设中违规操作、贪污受贿的，要从严从快查处，决不姑息。