以生产运作为保证的制度 1.制度制定要实现“九性” 以生产运作为保证的制度的建立，需要遵循以下“九性”： Æ系统性 系统性是指各个制度相互补充，相互协调，形成一个有机的整体。一般来说，系统的制度是不可能由一个经理来制定完成的，可能要借助于专业的管理咨询机构。 Æ权威性 制度的权威性是指企业的所有员工必须在制度的约束之下，以此体现制度所具有的权威性。 Æ强制性 强制性说明制度要强制执行，制定制度的时候就要制定刚性的制度、员工必须执行的制度。 Æ平等性 平等性是说制度要对任何人都起作用，所有员工都执行同一条标准，一视同仁。 Æ持续性 持续性体现的是制度不能随意被更改，需要经过很长一段的时间运行以后，再针对不足之处予以修改。日常管理中，制度是不能随意修改的，要保证它的持续性。 Æ可行性 制定出来的制度必须可行、易行，制度的执行、监督和处罚措施要容易执行，要适度。例如，员工在车间随地吐痰，罚款100元，这个处罚就太重了，不好推行。 Æ可监督性 可监督性是指制度的执行情况可以被大家监督。 Æ可衡量性 可衡量性是指制度的标准确定，可以被衡量。 Æ弹性 弹性是指制度在刚性的基础上留有一定的调整空间。例如，违章后的处罚可以根据实际情况从轻或从重处理。 【案例】 鲶鱼效应 挪威人从深海捕捞的沙丁鱼很难活着上岸。抵港时如果鱼仍然活着，卖价就会高出许多，所以渔民们千方百计想让鱼活着返港。但种种努力都归失败。后来有位老渔翁发现了一个成功的秘密：原来鲶鱼是沙丁鱼的天敌，在沙丁鱼群里适量地放入一些鲶鱼，就可以人为地制造一种紧张空气，沙丁鱼一见到鲶鱼就惊恐万状、四处逃窜，于是生命力大为增强，成活率大大提高。这样一来，一条条活蹦乱跳的沙丁鱼就被运回了渔港。后来，人们把这种现象称之为“鲶鱼效应”。 某企业老总力求形成其企业独特的企业文化，请专人在企业内部制定了一套完善的制度。制度建立以后，又招聘了两名培训讲师在企业内部宣导，以使其制度深入人心。在经历两个月的“轰炸式培训”过后，结果却是员工仅仅熟记了所有的规章制度，但是在最关键的执行力方面却毫无进展，这着实让这个老总愁眉不展。 后来，这个老总接受管理顾问的建议，从外面请来一个身材魁梧、学历不高的人来做纪律检查员，并给他比别的员工优越的待遇和严格执法的权力，要求他每天单独向老总汇报工作。时间久了，这个纪律检查员已经非常熟悉企业的全部制度，而且在纪律检查中十分严格，铁面无私。 过了一段时间以后，原本执行力很差的企业有了很大改进，员工按照制度要求穿工装、带工牌，遵守生产纪律，但就是对这个纪律检查员十分记恨。后来，这个纪律检查员也感觉到了气氛的紧张，不得不离开了工厂。 从上面深海捕鱼和企业执行力提高的例子中，可以看出，纪律检查员就相当于那条鲶鱼，原来企业的员工就相当于那群沙丁鱼，通过纪律检查员来强迫员工改掉坏习惯，执行新的制度，强制他们养成新习惯，这也体现了企业在制定制度时，必须体现出强制性的原则，否则就不会有良好的执行效果。 2.生产管理制度要围绕“三产”来制定 企业生产管理制度要围绕“三产”来制定。所谓“三产”是指产前计划、产中控制、产后总结。“三产”中需要哪些制度来保障运行，就制定哪些制度。这是因为，流程强调了产前、产中、产后；组织适应流程，其设立也要考虑产前、产中、产后；而制度是根据组织和流程设立的，当然也要考虑产前、产中、产后，这是相得益彰的关系。 Æ产前计划靠哪些制度保证 产前需要进行的工作包括召开产销协调会议、制定计划、采购等工作，而与此相对应的也就需要产销会议制度、计划管理制度、采购管理制度、供应商管理制度来保证。 Æ产中控制靠哪些制度保证 同样，在生产过程中进行生产控制的各个项目的工作也需要有相关的制度来保证，这些制度包括：技术管理制度、外协管理制度、过程控制制度、进度管理制度、设备管理制度、安全生产制度、仓库管理制度、半成品管理制度、存量管理制度、物控管理制度等。 Æ产后总结靠哪些制度保证 在产后总结阶段，需要进行的工作有出库入库、检查每个车间的完成情况等项工作，所需要的制度包括成品管理制度、绩效评估制度等。 3.生产管理制度最终要实现“三化” 企业的生产制度要围绕“三产”去建立，其目的是实现“三化”，即： Æ生产管理数据化 生产管理数据化是指在生产管理中一切用数据说话。在生产管理中，口头表示是最可怕的，用数据说话、用文字说话很重要。 Æ控制过程目标化 控制过程目标化是指要明确任务目标，并在控制过程中以目标为导向去执行。 Æ效果评估当量化 效果评估当量化是指在对生产进行绩效评价时，要将整体的成果细化到每个人，检验每个人完成了多少。 【案例】 空口无凭酿血案 某企业的一批货生产完以后，质检员发现产品有轻微不良，不能发货。但是生产副总说：“这批货客户已经催了很久了，只是轻微不良，必须要发，出了问题我承担！”然后就发货了。 一个月后，客户由于产品质量问题向这个企业索赔50万元。总经理找到质检员质问责任，质检员却说：“是生产副总让发的货，他说出了问题他承担。”结果，总经理又找到生产副总，可副总却矢口否认，说他没有说过这样的话，他不承认了。 由于这个作为上级的副总不敢承担责任，而自己又没有相关证据，这个质检员只好提交辞职报告，准备走人。 就在走之前，质检员由于一直怀恨在心，决心报复生产副总。他就趁天黑，在副总外出买烟的路上将他打伤了，酿成了一场血案。 可见，在生产管理中一定要避免口头命令和承诺，要用数据和文字说话，做到生产管理数据化。