（一）互联网是全球化的产物，同时又推动了全球化的发展。

（二）信息的全球传播，使互联网的多种政治功能日益显现。

伟大的战略，基于现实，更富于想像。美国，都是以政府为主导，有组织、有计划地实施重大科技创新规划的国家行为。奥巴马的“智慧地球”极富前瞻性和想像力

Ø对信息资源拥有绝对控制权的美国，能让一个国家在网上瞬间“消失”。 

Ø支撑互联网运转的根服务器共有13个，一个主服务器设在美国，9个副根服务器设在美国。美国如果对他国搞网络制裁，只需把根服务器与二级域名服务器的链接断开，他国网站就处于瘫痪，成为“信息孤岛”。

新媒体凸显强大的组织动员能量

推特（twwiter）脸谱（facebook）成为影响政局的工具变量

技术的公众赋权：草根拥有话语权 

新媒体技术具有匿名性、多元化、门槛低、平等化、自主性强等特点，技术赋权给公众创造了自由发言的机会。由政府垄断媒体及其话语权的传统逐渐被打破，草根阶层正在利用新技术发出自己的声音、掌握话语权的主动权，而且与生俱来地带有比较强烈的批判性和对抗性。 

（一）互联网成为新闻独立源头和媒体主流

（二）互联网引领舆论变局

—在传统大众传播条件下，传播权为少数人垄断。网络媒体与传统媒体不同，它是一种“弱控制”的媒体。互联网正在成为老百姓的“自媒体”（We

Media）弱化了传媒为公众设置议程的效果 。

在新媒体环境下，公众针对公共事件的网络表达情绪和舆论中往往伴随着“普遍不信任”，由此导致政府正面舆论引导效果大打折扣。当事主体只有爬回原有的道德平台，才谈得上宣传舆论引导。你身处道德的低洼地带，或者说道德前提缺失，是无法与各方进行有效对话的。如何爬回原有的道德平台？你必须是可信的，诚实的，善良的，担责的，否则众声喧哗之下，你实际上已经被取消了对话的资格。

n打通两个舆论场的必要性。新媒体环境下，民间舆论场越来多地体现在论坛、微博等网络平台之中，而且呈现“微博化生存”的态势。过去，政府往往掌握或垄断着对危机事件的定义权或解释权，而如今，微博上的意见领袖往往掌握更大的话语权，他们对危机事件理性或非理性的表达往往决定着事件舆论的走向。在网络多元舆论的格局下，各种声音交织，宣传舆论引导工作面临“不同声音”的考验，如何争取意见领袖的共鸣成为宣传舆论引导的新挑战。 

n微信的舆论预警功能和纠偏功能明显不如微博；

n通过渠道监控内容的传统治理模式已经被颠覆；

n微信舆论内容的监控更加困难；

n微信传播渗透率更高。

网络时代舆论生态发生变化

第一，网络舆论热点成因多元化，并聚焦放大社会问题和矛盾；

第二，互联网舆论场过于庞大，民意表达功能越来越强；

第三，社会成员整体的信息化素养偏低；

第四，敌对势力恶意捣乱、破坏，考验着党和政府的执政能力。

一、进一步增强网上阵地意识

（一）坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律、传播正能量；

（二）抢占舆论引导主阵地；

（三）引导人们更加全面客观认识当代中国、看待外部世界。（阐释中国特色）

（一）进一步依法推进信息公开 

（二）利用本地（部门）网络沟通民意；

（三）利用网络建立反映民情民愿平台；

（四）利用网络建立向善的公益性组织

三、健全网上舆论引导机制

（一）健全网络舆情预警机制

（二）完善新闻发布协同机制

（三）建立网民参与机制

如何把握好互联网这个“最大变量”，对于我们来说，最关键的是要有“阵地不能丢”的忧患意识，有“兴利除弊”的媒介素养，有“能力升级”的创新精神！