中国经济调控不仅要调整经济结构，还需注重扩大内需，并强调“完成全年目标任务需要付出艰苦努力”，说明中央对实现全年目标的判断出现了重大变化，不再乐观。 
《中国制造2025》战略与德国工业4.0全面对接

重点打造先进制造业、生产性服务业、服务型制造业和绿色技术，力争实现完全工业化，从而避免“过早去工业化

宏观经济关键点：

中国的供给侧改革与财政货币政策分析

1) 我国新旧经济问题主要在供给侧

2) 供给侧改革需要怎样的财政政策和货币政策

3) 财政政策分析：收支、债务、税收

4) 货币政策分析：利率、发行、管制、赤字、PPP

原本以需求管理为侧重点的理论和与之匹配的调控框架，现在需要更多引入供给侧的分析与认识，积极实行理性的供给管理。而供给管理范围内的政策设计内容相当丰富，也更具挑战性。我们强调，中国的供给管理还必须把“有效的制度供给”即如何完成经济社会转轨作为核心和统领。

“十三五”的一个发展战略重点

推进结构性改革特别是供给侧结构性改革，是“十三五”的一个发展战略重点。要在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，重点是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。

—供给侧结构性改革”，好生僻的一个词，其实也就是换个角度看经济。投资、出口、消费三架马车的概念大家耳熟能详，但这都是在“需求侧”角度下提出。中国经济发展到今天，看来要在“供给侧”上做文章了。

—在会上强调，推进经济结构性改革，是贯彻落实党的十八届五中全会精神的一个重要举措。可以理解为，经济结构性改革，实际也是推进“十三五”的重要举措，可见中央关注点已从管理总需求转向管理总供给。

—有分析人士认为，出口、投资、消费“三驾马车”的提法正逐渐从官方话语体系淡化，“供给侧改革”成为未来一段时期的重点。

•积极稳妥化解产能过剩居于首位。以往受就业底线思维制约，去产能效果有限，且较为分散。

•但不同于以往，本次产能去化聚焦于传统产业，尤其是过剩产业，且具备配套措施。

——会议强调要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置，妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。

——会议明确了以处置不良资产、严控新增产能、保障再就业、多并购少破产等配套政策。其中的亮点，一是资本市场配合兼并重组；二是明确提出破产、再就业，彰显了去产能的决心。

v高成本是供给侧的最致命硬伤，持续收缩的需求叠加高企的成本、费用，令企业盈利雪上加霜。而在需求整体不佳的大背景下，未来唯有依靠降低成本来改善企业盈利、提升资本回报。会议指明了全方位降低企业成本的六大改革方向：

v1）要降低制度性交易成本，进一步简政放权、转变政府职能、清理规范中介服务，降低行政体系对企业造成的效率损失。

v2）要降低企业税费负担，进一步正税清费，强化税收法定，清理各种不合理的非税费用，营造公平的税负环境；研究降低制造业增值税税率，减轻企业税收负担。

v3）要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”，降低企业人力成本，进一步释放劳动力市场活力和企业发展动力。

v5）要降低电力价格，电力是各项生产活动的基础，通过推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制，疏通能源与电力价格之间的传导渠道，使较低的能源价格能够传导至下游生产企业。

v6）要降低物流成本，推进流通体制改革，提高商品流动效率，促进商品生产和消费。

v上述举措中，降低制造业增值税率、精简归并“五险一金”、完善煤电价格联动机制，成为降低企业成本的三大亮点。